青岛市企业注册登记前置并联审批指南

　　一、并联审批情况简介
　　实施企业注册登记前置并联审批，是落实市政府管理体系"五项工程"的一项重要措施。为了推进企业注册登记前置并联审批制度工作，青岛市政府办公厅于2001年11月2日印发了《青岛市实施企业注册登记前置并联审批制度工作方案的通知》（青政办发[2001]157号）。
　　就其企业注册登记前置并联审批的内涵来说，它是在政府统一组织下，依托工商行政管理企业登记，运用现代化的传输手段，将企业注册登记前，各审批部门许可证审批与工商行政管理登记机关注册登记并于一体的审批方式 ，简称"并联审批"。其工作流程概括起来十六个字，即"一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成"。
　　企业注册登记前置并联审批是对现行行政审批制度的重大改革，打破了传统的行政审批模式。与以往行政审批的工作流程相比，具有以下三个显著特点：
　　1、方便企业，提高效率。以往审批为多门受理，互不抄告，企业需要一个个审批部门的跑审批，企业费尽周折。并联审批则一门受理，抄告相关，企业跑一个部门就知其他部门办事要求，大大提高审批效率。
　　2、改变审批部门的服务方式，由被动坐等服务变主动服务。以往审批是企业围着审批部门转，并联审批规定了审批部门完成时限，审批部门为了在规定时限完成审批项目，主动与企业联系，改被动服务为主动服务。
　　3、规范审批部门的审批行为。以往各审批部门审批时限不一致，并联审批则规定各审批部门的审批时限为同一时限，在一定意义上规范了审批部门的审批行为，改善政府审批部门形象。
　　二、并联审批工作流程
　　实行并联审批前的情况可以用16个字加以概括即："多门受理、互不相告、异步审批、限时不一"。而并联审批的工作流程也是16个字即："一门受理、抄告相关，同步审批、限时完成"。
　　1、一门受理。工商行政管理登记机关在并联审批中心窗口,统一受理各类企业和个体工商户并联审批的申请事项。并向其发放由各单位依法制作的《前置审批项目须知》和统一制作的《并联审批申请表》等资料,提供并联审批相关事项的咨询服务。
　　2、抄告相关。并联审批中心收到申请人提交的《并联审批申请表》后，即将标有企业名称、地址、审批事项、联系人及通讯方式等内容的《企业登记前置审批申报抄告单》通过计算机网络同时传输给相关审批部门。
　　3、同步审批。相关审批部门收到《企业登记前置审批申报抄告单》后应主动与申请人联系，对其申请审批事项及提供的材料等进行审查，并在规定的期限内做出具体审核意见。如审批事项需报送上级或交办下级审批的，应负责及时上报或交办。
　　4、限时完成。审批部门应在规定的期限（我市确定7个工作日）完成审批。对符合条件的，审批部门在《企业登记前置审批申报抄告单回执》上签署"同意"意见后通过计算机网络反馈到并联审批中心，对不具备条件或尚需进行调整的，审批部门也分别情况，提出"不同意"的意见及理由，并通过计算机网络反馈到并联审批中心。（附操作流程图）

　　三、企业申请办法
　　企业经营范围涉及前置审批事项，并且条件已基本具备的，可向市企业注册登记前置并联审批中心提出申请，填写《企业登记前置并联审批申请表》。为了便于审批部门与企业及投资者取得联系，请企业及投资者在《企业登记前置并联审批申请表》留下联系人姓名、电话号码或手机号码。同时向审批部门提供审批有关材料。

    四、参加并联审批单位主要审批项目